「衛部健食字」和「衛部健食規字」有什麼不同?台灣健康食品兩種許可說明
「衛部健食字」是通過個案安全與功效科學審查的健康食品字號,「衛部健食規字」是符合衛福部現行公告規格標準的字號,目前規格標準只公告魚油與紅麴兩項,益生菌無衛部健食規字。兩種都是合法健康食品。
看到益生菌包裝上的小綠人標章旁印著一串字號,「衛部健食字第A00000號」和「衛部健食規字第000000號」代表不同的審查途徑。前者是通過個案安全與功效科學試驗的健康食品,後者是成分符合衛福部公告規格標準的健康食品,目前規格標準只公告魚油與紅麴兩項,益生菌沒有衛部健食規字。
雙軌制的法律依據:健康食品管理法第3條
健康食品管理法第3條規定,申請查驗登記的健康食品,符合下列條件之一者,應發給健康食品許可證:
第一款:「經科學化之安全及保健功效評估試驗,證明無害人體健康,且成分具有明確保健功效」。同款後段另寫:保健功效成分依現有技術無法確定者,得依申請人所列舉具該保健功效之各項原料及佐證文獻,由中央主管機關評估認定。這是個案審查途徑,對應「衛部健食字」。
第二款:「成分符合中央主管機關所定之健康食品規格標準」。——這是規格標準審查途徑,對應「衛部健食規字」。
兩種途徑都能取得合法健康食品許可,都必須依健康食品管理法的標示及廣告規定辦理。
第一軌:個案審查(衛部健食字第A00000號)
個案審查的申請人需提交安全性、功效性及安定性試驗報告,由衛生福利部審查委員逐件評估;評估通過,取得以字母「A」開頭編號的「衛部健食字」許可。
衛生福利部目前公告的保健功效項目共14項,個案審查產品的核准功效,由所提出的科學驗證結果決定,不是每件申請都能取得全部14項。依食藥署2025年7月3日公告,現行14項保健功效項目如下:
(一)骨質保健
(二)調節血脂
(三)胃腸功能改善
(四)免疫調節
(五)牙齒保健
(六)護肝
(七)調節血糖
(八)延緩衰老
(九)抗疲勞
(十)輔助調節血鐵
(十一)輔助調節血壓
(十二)不易形成體脂肪
(十三)輔助調整過敏體質
(十四)膝關節保健(2025年7月3日新增)
取得「衛部健食字」的益生菌,只能宣稱查驗登記核准的那一項或數項功效,不能因為同類功效列在公告項目就自行宣稱其他項目。
第二軌:規格標準審查(衛部健食規字第000000號)
規格標準審查的申請人,不需提交個別功效試驗,但成分必須完全符合衛福部公告的規格標準。目前已公告的健康食品規格標準只有魚油與紅麴兩項,二者的保健功效敘述均由學理確立:
魚油類可標示:「本產品可能有助於降低血中三酸甘油酯;其功效乃由學理得知,非由實驗確認」。
紅麴類可標示:「本產品可能有助於降低血中總膽固醇;其功效由學理得知,非由實驗確認」。
符合規格標準審查的產品,取得以六位數字編號的「衛部健食規字」許可。
目前益生菌不在規格標準公告範圍,市面上益生菌若有健康食品字號,均為個案審查取得的「衛部健食字」。
字號格式如何判讀?
從字號本身可以直接辨別:
個案審查:字號格式為「衛部健食字第A00000號」,編號以英文字母「A」開頭,後接五位數字。
規格標準審查:字號格式為「衛部健食規字第000000號」,編號為六位數字,字號中有「規」字。
歷史補充:衛生署於民國102年(2013年)7月23日改制為衛生福利部,該日起核發的字號由「衛署健食字」改為「衛部健食字」、由「衛署健食規字」改為「衛部健食規字」。改制前核發的舊字號仍有效,不影響許可本身的效力;字號首碼不同,只是時代不同的反映。
確認特定益生菌字號是否有效的查詢步驟,見益生菌有沒有小綠人?先查食藥署健康食品。
標示與廣告的共同限制
無論衛部健食字或衛部健食規字,健康食品管理法第14條對兩者同樣有效:標示或廣告不得有虛偽不實、誇張之內容,宣稱之保健效能不得超過許可範圍,不得涉及醫療效能。
這代表即使持有字號,也不能在廣告中說「治療腸道疾病」或「治癌」等醫療效能用語;只能依查驗登記核准的功效敘述刊播。宣稱療效與廣告違規的界線,可參考益生菌廣告講治療就是違規:食品不是藥。
常見問題
益生菌目前有沒有衛部健食規字?
依衛生福利部現行公告,健康食品規格標準只有魚油與紅麴兩項,益生菌不在其中,因此益生菌不會有「衛部健食規字」。若包裝印有「衛部健食字」,代表通過個案審查。如有疑義,可至食藥署健康食品許可資料查詢系統核對。
個案審查(衛部健食字)的益生菌一定有「胃腸功能改善」功效嗎?
不一定。「胃腸功能改善」雖是14項公告功效之一,但個別產品的核准功效,由申請時提出的科學試驗結果決定。消費者需看包裝上核准的功效敘述,或至食藥署查詢該字號的登記內容,才能確認。本文不提供任何個別產品是否具有特定功效的判斷。
舊字號(衛署健食字)的產品,許可還有效嗎?
改制只是機關名稱變更,2013年7月22日前核發的舊字號許可本身不因改名而失效。另依健康食品管理法第8條,製造、輸入許可證有效期限為五年;期滿仍須繼續製造、輸入者,應於到期前三個月內申請展延,每次展延不得超過五年。逾期未申請展延或不准展延者,原許可證自動失效。是否仍在有效期間,需查詢食藥署系統的現行記錄。
如何知道健康食品許可證是否已過期或被廢止?
查詢步驟見益生菌有沒有小綠人?先查食藥署健康食品。食藥署健康食品許可資料為動態更新,包裝印字不代表許可當日仍有效,以當日查詢結果為準。
普通食品包裝標示哪些項目是必填的?
有別於健康食品管理法,普通食品適用食品安全衛生管理法。必標項目說明見益生菌包裝必須標什麼?食品安全衛生管理法第22條對照查核。
本文是一般法規資訊,不提供個案是否符合規定或宜否食用的結論。保健功效項目與字號效力以食藥署當日公告及查詢系統結果為準;如有個人健康問題,請諮詢醫師或藥師。